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          福建省漳州市全面加强国有林场森林防火工作推动护林防火实现“四个转变”

          作者:宋侃鉴 发布时间:2022年08月18日 来源:福建省漳州市森林防灭火指挥部办公室

          福建省漳州市将有效防范化解森林火灾风险作为重大政治责任,进一步增强做好国有林场森林防火工作的责任感和紧迫感,以强有力的组织、最严密的布防、全覆盖的巡查,“封住山、看住人、护住林”,坚决打赢国有林场森林防火翻身仗。在国有林场的良好示范带动下,全市实现从去年5月至今零森林火灾的良好业绩。主要体现在四点转变:

          一、深刻汲取教训,高位推动抓好落实,实现“被动防”向“主动防”转变。去年“4·4”东山县赤山林场大帽山工区的森林火灾为漳州市森林防火工作敲响了警钟。火灾发生后,漳州市委、市政府高度重视,将森林防火工作作为市委常委会、市政府常务会一项重要议题,专题听取汇报并研究应对措施。市委书记、市长多次以市级林长身份,率先垂范履行责任,深入林区一线调研指导护林防火工作;市委常委、副市长多次密集带队深入国有林场巡林检查,协调解决突出问题,部署重点任务,督促各地各场工作落实;市林业局多次召开专题会议,组织全市国有林场主动剖析存在的问题,及时制定《漳州市省属国有林场森林防火检查考评工作表》,设置9大考核项目、27个考核内容、54项考核指标,自我加压对森林防火管理目标责任进一步加倍量化考评,差异化兑现绩效奖励;各国有林场从严落实靠前布防、火源管理、预警监测、明察暗访、挂钩督导等各项预防举措,健全与应急、气象等部门之间的信息互联互通,开展拉网式排查、清单式整治,变“被动灭火”为“主动防火”,做到防患于未“燃”。

          二、针对薄弱环节、突出重点夯实基础,实现“常规防”向“标准防”转变。市林业局主动联合市森防办、应急管理局和森林消防大队深入国有林场督促指导各场抓重点、补短板、强基础,全面落实森林防火管理目标责任,推动国有林场森林防火制度化、规范化、标准化建设。在队伍建设方面,着力解决扑火队伍数量不足、年龄老化、装备落后、战斗力不强问题,实现由群众性扑火队伍向半专业扑火队伍转变。各国有林场通过劳务派遣方式招聘一批部队或安保退伍人员补充防火队伍,完成16支377人年轻化、半专业化扑火队伍建设,实行准军事化管理,迅速提升林场防灭火能力;在物资储备方面,依据《福建省森林防火应急物资储备库建设管理暂行规定》进行建设,按照《乡级物资储备库主要储备物资参考标准》2倍以上超标准装备,16个国有林场高标准完成24座720平方米储备库建设,添置防火物资1.12万件(套),全部实现规范化、标准化管理。在基础设施建设方面,重点聚焦生物防火林带建设,解决防火林带闭环加宽和防火道路延伸加密,推广以水灭火技术,实现安全扑火、高效灭火。全市国有林场已全部完成2100多公里生物防火林带加宽维护、断带修补任务,建设示范防火储水池5座,购置森林消防运水车3辆,装备高效高压水泵36台,努力实现森林火情“打早、打小、打了”的目标。

          三、强化网格管理,科技支撑筑牢屏障,实现“传统防”向“智慧防”转变。建立“场长—分管领导—工区主任—护林员”四级森林防火网格化管理,并将林场全体后勤干部职工共1126人全部挂钩充实到森林防火网格,对包保责任的森林区域科学划分网格,逐格明确网格责任人和职责范围,巡护信息上表上图上册,形成齐抓共管格局。在进入防火期之前,对网格内的火灾隐患进行全面彻底排查,并建立台账,限期整改,最大限度消除火灾隐患;防火期内,对责任林区进行巡防,加强火源管理,及时发现、制止违规用火行为。在管理中,加大智能化管控设施建设力度,重点开展区位防火视频监控网络、无人机巡护网络、智能感知警示网络等“三网”建设,共更新“2.0防火码”146个,建成23套防火视频监控组、135个智能感知警示网,21架无人机日均巡护32小时660平方公里,形成人员进山智慧提醒、车辆进山留痕管控、视频监控实时监测、无人机智能巡检“空天地一体”智慧防火护林网络,实现全市国有林场森林防火监测预警覆盖率达100%。

          四、发挥平台作用,场村互融共抓防控,实现“部门防”向“协同防”转变。漳州市在全省率先开展“场村共建,助推乡村振兴活动”,探索国有林场与周边村共建共享共治的新路子。借助这一有力平台,各国有林场积极探索森林防火场村联防协作机制,通过整合场村党员突击队、平安综治联防队、志愿服务队等队伍力量,帮助周边村庄发展20支236名群众性防灭火人员,并与周边村通过共建物资储备库,共享指挥通信、扑火机具、防护设备物资,联合开展防火演练和隐患排查等方式,推动护林防火由“单主体”向“共同体”转变。借助场村共建平台优势,2022年春季森林防火期间,场村联防队共出动宣传车364台次、发放宣传、警示材料75万余份(次),全面完成120多万亩国有林区1557座林内坟墓风险隐患登记建卡,并落实清单式整治,真正做到防火互助、发展共荣。

          主办单位:国家森林草原防灭火指挥部办公室

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